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        水利工程監理行為的規范化的幾點探討

        時間:2017-03-22 來源:網絡 作者:佚名 收藏到我的收藏夾
        簡介:摘要 水利工程監理工作經歷了較長時間的發展,取得了一些成就,但仍存在著一些問題,例如,對水利工程監理行為的認識不足、水利工程市場亟待完善、監理人員專業能力和工作素質有待提高。因此,只

        摘要

        水利工程監理工作經歷了較長時間的發展,取得了一些成就,但仍存在著一些問題,例如,對水利工程監理行為的認識不足、水利工程市場亟待完善、監理人員專業能力和工作素質有待提高。因此,只有采取相關措施解決問題,才能夠實現水利工程監理行為的規范化。

        1引言

        水利工程在防洪、供水、灌溉、發電等方面發揮著重要作用,極大地推動了我國國民經濟的發展。我國從1998年開始對水利工程推行監理制,這不僅可以在水利工程建設過程中加強管理,保證工程的質量達標、進度合理,并且可以確保工程的每一步都嚴格按照預算進行,提高整個水利工程的效益。通過對水利工程進行監理,使得我國的水利工程管理模式逐漸向透明化、專業化、規范化方向轉變,這對于整個水利工程事業的長遠發展以及國家的經濟建設有著深遠的意義。

        但是,對水利工程進行監理并不是一項簡單的工作。就水利工程監理的實際而言,出現了一些問題,這極大地阻礙了水利工程監理工作的正常進行,影響到水利工程的長遠發展,應當引起我們的重視。因此,我們要針對這些問題進行思考,尋求相關解決途徑,以求規范水利工程的監理行為。2存在的問題

        首先,對水利工程監理行為本身的認識存在不足。有的人認為監理工作只存在于水利工程的建設施工階段,其他階段不用進行監理。其實不然,監理行為必須貫穿于水利工程的各個階段,即使在工程竣工之后,也不能馬上停止監理工作。有的水利工程在建設施工之前,往往忽略監理行為的加入,監理單位和監理人員在前期缺乏對水利工程的具體了解,以至于在正式施工開始之后,不能很好地融入工程實際中來,尤其是水利工程建設本身專業性強,較一般的工程建設更為復雜,這樣就使監理工作很難全面展開。監理單位作為對水利工程進行監督的第三方,應當秉持公正負責的態度對水利工程進行監理。然而在實際中,因為監理單位與水利工程的業主之間形成的是一種委托關系,監理單位與業主之間存在著經濟利益,使得他們往往不能很好地履行職責。

        其次,水利工程監理雖然經歷了較長時間的發展,但在水利工程市場上仍舊存在著一些行為具有不規范性,嚴重影響到了水利工程監理工作的規范性。對水利工程的監理缺乏足夠的重視。一些水利工程的業主認為監理可有可無,不會對水利工程有什么影響,因此,他們往往對于監理單位的選擇上態度隨便,有的根據競標價格的高低來選擇,有的則是臨時拼湊一個監理單位來從事所謂的水利工程監理工作。這種行為不僅會導致水利工程的監理缺位,還會助長水利工程監理市場的惡性價格競爭這一不正之風。水利工程監理的市場準入制度不夠嚴格,為一些不夠資質的單位或個人從事水利工程監理工作提供了可乘之機。還有一些非水利行業的監理單位與不法個人通過掛靠的方式依附于水利工程監理部門,通過降低監理費來承包業務,他們不具備水利工程監理資質,未配備相關的專業性監理人員,嚴重擾亂了水利工程監理市場的秩序。此外,在水利工程監理行業中仍然存在著地方保護,一些地方性的水利工程往往在本地范圍內選擇監理單位,致使水利工程監理無法充分發揮其本應具有的作用。

        再次,監理工作人員自身專業知識不足,職業素質不高,影響到了監理行為的規范化。水利工程監理工作經歷的十幾年的發展,得到了不斷完善,對監理單位和監理工作人員的素質,特別是專業水平、業務能力等方面的要求越來越高。因此,監理單位必須提升自身的服務水平,加強自身建設,提高監理工作人員的素質。監理人員應當具有較高的專業水平,并且能夠將專業知識靈活地運用到實踐中去。然而在實踐中,缺乏專業性的監理人員,一些所謂的監理人員是根據具體工程的需要臨時拼湊起來的,其專業性可想而知。而有的監理人員雖然掌握了相關專業知識,卻難以將其運用到具體實踐中去,無法將知識與水利工程的具體實際結合起來。此外,監理工作人員的工作素質也對水利工程監理工作是否規范化有著重要影響。有的監理工作人員對工作敷衍,缺乏基本的責任心。因具體工程臨時拼湊起來的監理人員,本身缺乏組織性,也沒有明確的責任制度和管理部門,因此,在履行具體監理工作的時候因缺乏監督和管理,也沒有具體責任追究制度可循,這就為一些工程監理人員敷衍工作提供了可乘之機。

        3解決的途徑

        首先,提升對水利工程監理工作的認識。監理工作對水利工程具有重要的意義,作為水利工程的業主必須明確這一點。為了提升對水利工程監理工作的認識,可以通過加大宣傳,讓大家明白水利工程監理工作的重要性,需要在水利工程建設的各個階段做好監理工作。還可以通過完善國家的相關法律法規,明確監理單位的職責,將監理工作落到實處,真正達到監理效果。與此同時,監理單位內部也應當加強制度建設,明確各個部門和相關監理工作人員的具體職責。只有監理工作能夠真正發揮實效,才能夠引起業主、施工單位等對水利工程監理工作的重視。除此之外,監理單位應當端正位置,作為公正的第三方認真履行水利工程監理工作,而不是作為業主的雇員。監理行業還應創造信息交流平臺,實現市場主體和社會公眾對信息的公平享有,實現信息共享和經驗交流。

        其次,加強水利工程監理市場的建設,為水利工程監理工作的規范化創造良好的市場環境。水利工程業主在選擇監理單位時應當著眼于監理服務的質量以及是否具有相關資質條件,而不是價格,促進水利工程監理市場形成良性的競爭機制。監理單位也應當著眼于自身服務質量和專業水平的提升,避免打價格戰。此外,要完善與水利工程監理有關的法律法規,,既要規范水利工程業主,又要規范監理

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